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中 国 政 府 国 务 院 办 公 厅 于 07 年
8 月 2 日 颁 发 第 53 号 文 件 , 《 国 务 院 办 公 厅 关 于
转 发 发 展 改 革 委 员 会 等 部 门 节 能 发 电 调 度 办 法 (
试 行 ) 的 通 知 》 。 该 文 件 摘 要 如 下 :
节 能 发 电 调 度
办 法 ( 试 行 )
发 展 改 革 委 环 保 总 局 电 监 会 能 源 办
为 提 高 电 力 工 业 能 源 使 用 效
率 , 节 约 能 源 , 减 少 环 境 污 染 , 促 进 能 源 和 电 力
结 构 调 整 , 确 保 电 力 系 统 安 全 、 高 效 运 行 , 实 现
电 力 工 业 的 可 持 续 发 展 , 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国
电 力 法 》 、 《 电 网 调 度 管 理 条 例 》 和 《 电 力 监 管
条 例 》 , 制 定 本 办 法 。
一 、 基 本 原 则 和 适 用 范 围
( 一 ) 节 能 发 电 调 度 是 指 在 保 障 电 力 可 靠 供 应
的 前 提 下 , 按 照 节 能 、 经 济 的 原 则 , 优 先 调 度 可
再 生 发 电 资 源 , 按 机 组 能 耗 和 污 染 物 排 放 水 平 由
低 到 高 排 序 , 依 次 调 用 化 石 类 发 电 资 源 , 最 大 限
度 地 减 少 能 源 、 资 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 。
( 二 ) 基 本 原 则 。 以 确 保 电 力 系 统 安 全 稳 定 运
行 和 连 续 供 电 为 前 提 , 以 节 能 、 环 保 为 目 标 , 通
过 对 各 类 发 电 机 组 按 能 耗 和 污 染 物 排 放 水 平 排 序
, 以 分 省 排 序 、 区 域 内 优 化 、 区 域 间 协 调 的 方 式
, 实 施 优 化 调 度 , 并 与 电 力 市 场 建 设 工 作 相 结 合
, 充 分 发 挥 电 力 市 场 的 作 用 , 努 力 做 到 单 位 电 能
生 产 中 能 耗 和 污 染 物 排 放 最 少 。
( 三 ) 适 用 范 围 。 节 能 发 电 调 度 适 用 于 所 有 并
网 运 行 的 发 电 机 组 , 上 网 电 价 暂 按 国 家 现 行 管 理
办 法 执 行 。 对 符 合 国 家 有 关 规 定 的 外 商 直 接 投 资
企 业 的 发 电 机 组 , 可 继 续 执 行 现 有 购 电 合 同 , 合
同 期 满 后, 执 行 本 办 法 。
二 、 机 组 发 电 序 位 表 的 编 制
( 四 ) 机 组 发 电 排 序 的 序 位 表 ( 以 下 简 称 排 序
表 ) 是 节 能 发 电 调 度 的 主 要 依 据 。 各 省 ( 区 、 市
) 的 排 序 表 由 省 级 人 民 政 府 责 成 其 发 展 改 革 委 (
经 贸 委 ) 组 织 编 制 , 并 根 据 机 组 投 产 和 实 际 运 行
情 况 及 时 调 整 。 排 序 表 的 编 制 应 公 开 、 公 平 、 公
正 , 并 对 电 力 企 业 和 社 会 公 开 , 对 存 在 重 大 分 歧
的 可 进 行 听 证。
( 五 ) 各 类 发 电 机 组 按 以 下 顺 序 确 定 序 位 :
1 . 无 调 节 能 力 的 风 能 、 太 阳 能 、 海 洋 能 、 水 能
等 可 再 生 能 源 发 电 机 组;
2 . 有 调 节 能 力 的 水 能 、 生 物 质 能 、 地 热 能 等 可
再 生 能 源 发 电 机 组 和 满 足 环 保 要 求 的 垃 圾 发 电 机
组 ;
3 . 核 能 发 电 机 组 ;
4 . 按 “ 以 热 定 电 ” 方 式 运 行 的 燃 煤 热 电 联 产 机
组 , 余 热 、 余 气 、 余 压 、 煤 矸 石 、 洗 中 煤 、 煤 层
气 等 资 源 综 合 利 用 发 电 机 组 ;
5 . 天 然 气 、 煤 气 化 发 电 机 组;
6 . 其 他 燃 煤 发 电 机 组 , 包 括 未 带 热 负 荷 的 热 电
联 产 机 组 ;
7 . 燃 油 发 电 机 组 。
( 六 ) 同 类 型 火 力 发 电 机 组 按 照 能 耗 水 平 由 低
到 高 排 序 , 节 能 优 先 ; 能 耗 水 平 相 同 时 , 按 照 污
染 物 排 放 水 平 由 低 到 高 排 序 。 机 组 运 行 能 耗 水 平
近 期 暂 依 照 设 备 制 造 厂 商 提 供 的 机 组 能 耗 参 数 排
序 , 逐 步 过 渡 到 按 照 实 测 数 值 排 序 , 对 因 环 保 和
节 水 设 施 运 行 引 起 的 煤 耗 实 测 数 值 增 加 要 做 适 当
调 整 。 污 染 物 排 放 水 平 以 省 级 环 保 部 门 最 新 测 定
的 数 值 为 准 。
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