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中 國 政 府 國 務 院 辦 公 廳 於 07 年
8 月 2 日 頒 發 第 53 號 文 件 , 《 國 務 院 辦 公 廳 關 於
轉 發 發 展 改 革 委 員 會 等 部 門 節 能 發 電 調 度 辦 法 (
試 行 ) 的 通 知 》 。 該 文 件 摘 要 如 下 :
節 能 發 電 調 度
辦 法 ( 試 行 )
發 展 改 革 委 環 保 總 局 電 監 會 能 源 辦
為 提 高 電 力 工 業 能 源 使 用 效
率 , 節 約 能 源 , 減 少 環 境 污 染 , 促 進 能 源 和 電 力
結 構 調 整 , 確 保 電 力 系 統 安 全 、 高 效 運 行 , 實 現
電 力 工 業 的 可 持 續 發 展 , 依 據 《 中 華 人 民 共 和 國
電 力 法 》 、 《 電 網 調 度 管 理 條 例 》 和 《 電 力 監 管
條 例 》 , 制 定 本 辦 法 。
一 、 基 本 原 則 和 適 用 範 圍
( 一 ) 節 能 發 電 調 度 是 指 在 保 障 電 力 可 靠 供 應
的 前 提 下 , 按 照 節 能 、 經 濟 的 原 則 , 優 先 調 度 可
再 生 發 電 資 源 , 按 機 組 能 耗 和 污 染 物 排 放 水 平 由
低 到 高 排 序 , 依 次 調 用 化 石 類 發 電 資 源 , 最 大 限
度 地 減 少 能 源 、 資 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 。
( 二 ) 基 本 原 則 。 以 確 保 電 力 系 統 安 全 穩 定 運
行 和 連 續 供 電 為 前 提 , 以 節 能 、 環 保 為 目 標 , 通
過 對 各 類 發 電 機 組 按 能 耗 和 污 染 物 排 放 水 平 排 序
, 以 分 省 排 序 、 區 域 內 優 化 、 區 域 間 協 調 的 方 式
, 實 施 優 化 調 度 , 並 與 電 力 市 場 建 設 工 作 相 結 合
, 充 分 發 揮 電 力 市 場 的 作 用 , 努 力 做 到 單 位 電 能
生 產 中 能 耗 和 污 染 物 排 放 最 少 。
( 三 ) 適 用 範 圍 。 節 能 發 電 調 度 適 用 于 所 有 並
網 運 行 的 發 電 機 組 , 上 網 電 價 暫 按 國 家 現 行 管 理
辦 法 執 行 。 對 符 合 國 家 有 關 規 定 的 外 商 直 接 投 資
企 業 的 發 電 機 組 , 可 繼 續 執 行 現 有 購 電 合 同 , 合
同 期 滿 後, 執 行 本 辦 法 。
二 、 機 組 發 電 序 位 表 的 編 制
( 四 ) 機 組 發 電 排 序 的 序 位 表 ( 以 下 簡 稱 排 序
表 ) 是 節 能 發 電 調 度 的 主 要 依 據 。 各 省 ( 區 、 市
) 的 排 序 表 由 省 級 人 民 政 府 責 成 其 發 展 改 革 委 (
經 貿 委 ) 組 織 編 制 , 並 根 據 機 組 投 產 和 實 際 運 行
情 況 及 時 調 整 。 排 序 表 的 編 制 應 公 開 、 公 平 、 公
正 , 並 對 電 力 企 業 和 社 會 公 開 , 對 存 在 重 大 分 歧
的 可 進 行 聽 證。
( 五 ) 各 類 發 電 機 組 按 以 下 順 序 確 定 序 位 :
1 . 無 調 節 能 力 的 風 能 、 太 陽 能 、 海 洋 能 、 水 能
等 可 再 生 能 源 發 電 機 組;
2 . 有 調 節 能 力 的 水 能 、 生 物 質 能 、 地 熱 能 等 可
再 生 能 源 發 電 機 組 和 滿 足 環 保 要 求 的 垃 圾 發 電 機
組 ;
3 . 核 能 發 電 機 組 ;
4 . 按 “ 以 熱 定 電 ” 方 式 運 行 的 燃 煤 熱 電 聯 產 機
組 , 餘 熱 、 餘 氣 、 餘 壓 、 煤 矸 石 、 洗 中 煤 、 煤 層
氣 等 資 源 綜 合 利 用 發 電 機 組 ;
5 . 天 然 氣 、 煤 氣 化 發 電 機 組;
6 . 其 他 燃 煤 發 電 機 組 , 包 括 未 帶 熱 負 荷 的 熱 電
聯 產 機 組 ;
7 . 燃 油 發 電 機 組 。
( 六 ) 同 類 型 火 力 發 電 機 組 按 照 能 耗 水 平 由 低
到 高 排 序 , 節 能 優 先 ; 能 耗 水 平 相 同 時 , 按 照 污
染 物 排 放 水 平 由 低 到 高 排 序 。 機 組 運 行 能 耗 水 平
近 期 暫 依 照 設 備 制 造 廠 商 提 供 的 機 組 能 耗 參 數 排
序 , 逐 步 過 渡 到 按 照 實 測 數 值 排 序 , 對 因 環 保 和
節 水 設 施 運 行 引 起 的 煤 耗 實 測 數 值 增 加 要 做 適 當
調 整 。 污 染 物 排 放 水 平 以 省 級 環 保 部 門 最 新 測 定
的 數 值 為 準 。
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